在尊重市場化的前提下，政府需要適當發揮引導作用，推動入駐前海企業之間的強強合作，將互聯互通由前海總部輻射至國內外的各分公司、工廠，以此構建貫通海內外的供應鏈、產業鏈，成為撬動深圳乃至廣東經濟發展的強力杠桿。

近日，中共中央、國務院印發《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，對前海未來發展方向及落實方式提出了更新、更高的要求和思路。

面對新要求、新期待，前海深港現代服務業合作區該如何更好地發揮出示范引領作用?9月13日，深圳市政府就推進前海深港現代服務業合作區召開新聞發布會，并提出了12個方面的44條舉措，將前海方案細化分解成71項重點任務，203項重點推進事項。

結合中央和深圳市有關前海的文件，“再放權、再放開、再放寬”九個字是前海建設方案的濃縮和精髓所在，也是發揮示范作用的指引。再放權，指的是在原有的基礎上，前海將獲得更多的權限，不論是前海本身還是入駐前海片區的企業，都可以享受到國家給予的、更為開放的發展環境;再放開，指的是在深化改革開放的基礎上，更先一步、快一步探索更加開放的新模式;再放寬，指的是在原有空間的基礎上，擴大區域空間，引入更多的資源、人才和企業。

總體來看，或許應從以下五方面發力，方有望更好地發揮出前海深港現代服務業合作區的示范引領作用，開拓出前海更大新機遇。

首先，要緊“盯”制度安排。即便前海獲得“五區疊加”的政策紅利，也必須在框架內探索，自始至終堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的格局。

其次，要把關好前海企業的質量。應從五個層面著手，大力創造前海合作區優質的企業氛圍，以更好地促進區域整體健康發展。一是歡迎全球500強、亞洲500強等知名企業入駐前海或設立區域總部;二是歡迎境內外上市公司在前海設立企業;三是歡迎科技創新型企業進入前海;四是歡迎以高潛質人才為班底成立的創業公司進入前海;五是向“皮包公司”、實際控制人為老賴公司等存在隱患的企業進入前海說不。

第三，全面落實民生幸福工程。要想為前海企業打造優質營商環境，必須建立相應基礎設施配套，城市或區域人們的幸福感越高，也就越能引進并留住人才，要打造好醫院、學校、養老、商場、餐飲、超市、公園、休閑等設施和場所。

第四，大力優化合作區營商環境。推動合作區內產業發展，硬件、軟件都要高效，同時還要研究制訂符合前海的相關產業制度，研究促進企業發展的產業政策，探索化解企業融資難的融資方法，簡化企業創業干事的工商行政手續。簡單來說，就是用實際行動落實“想企業之所想，急企業之所急”，始終錨定目標優化營商環境。

第五，構建合作區企業互聯互通機制。前海既是一個大型產業園區，又不止是一個產業園區，在尊重市場化的前提下，政府需要適當發揮引導作用，推動入駐前海企業之間的強強合作，將互聯互通由前海總部輻射至國內外的各分公司、工廠，以此構建貫通海內外的供應鏈、產業鏈，成為撬動深圳乃至廣東經濟發展的強力杠桿。

對于當前在前海的企業而言，抓住前海這一歷史機遇還要注意三點。一是市場化發展必然帶來競爭。要深刻認識到，前海是我國當前高度自由的市場，遵循市場化原則，參與市場競爭，優勝劣汰是必然。二是要吃透相關政策。三是要不斷開拓創新、積極進取，要以敢于領先于行業的雄心壯志走在時代的前列。(宋清輝)

　　 原標題：優化合作區營商環境 以新思維開拓前海新機遇