[焦點二]如何遏制征地與拆遷導致的矛盾?

　　不將公共利益擴大化

　　文件指出，完善土地、房屋等財產征收征用法律制度，合理界定征收征用適用的公共利益范圍，不將公共利益擴大化，細化規范征收征用法定權限和程序。遵循及時合理補償原則，完善國家補償制度，進一步明確補償的范圍、形式和標準，給予被征收征用者公平合理補償。

　　  遲福林等專家表示，隨著各地城鎮化進程加快，土地矛盾日益凸顯。國土部近年來每年多次掛牌督辦地方政府的違法征地問題，并問責有關負責人。遲福林認為，意見的一個重點，就是要科學界定公共利益的范疇，防止將公共利益隨意擴大化。接下來，有關部門應該根據這個精神進行科學研究，確定好公共利益的邊界。

　　 中國社科院法學研究所民法室主任孫憲忠表示，建議規定公共利益的認定引入聽證程序。

　　 中國人民大學法學院教授劉俊海建議，在適用實際損失賠償原則的過程中，應當引入價格評估程序，且評估機構應當是利益受損當事人和政府共同指定的機構。

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　　原標題：房子70年產權到期后到底歸誰?今天終于有了答案