支持北京建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)表明了我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放的主張和決心，同時(shí)，對(duì)北京市發(fā)揮服務(wù)業(yè)開(kāi)放示范引領(lǐng)作用、推進(jìn)更高水平開(kāi)放也提出了更高要求。日前，在北京市政府新聞辦公室召開(kāi)的北京市“兩區(qū)”建設(shè)一周年成效新聞發(fā)布會(huì)上，北京“兩區(qū)”建設(shè)一周年交出了一張亮眼的“成績(jī)單”。

打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)

商務(wù)領(lǐng)域是“兩區(qū)”建設(shè)的重要領(lǐng)域之一。一年來(lái)，北京圓滿(mǎn)舉辦了2021年服貿(mào)會(huì)，153個(gè)國(guó)家和地區(qū)的萬(wàn)余家企業(yè)線上線下參展參會(huì)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)成果1672個(gè)，總量超過(guò)上屆;助力國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，王府井商圈獲批全國(guó)示范步行街;全力推動(dòng)22個(gè)傳統(tǒng)商圈和15個(gè)“一店一策”傳統(tǒng)商場(chǎng)改造升級(jí);印發(fā)并實(shí)施鼓勵(lì)首店發(fā)展2.0版政策，今年上半年吸引首店(含旗艦店)434家落地北京，超出去年全年首店入駐數(shù)量251家;舉辦北京首發(fā)節(jié)，發(fā)布國(guó)際品牌和新國(guó)潮時(shí)尚新品萬(wàn)余款。

與此同時(shí)，北京口岸利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)京津冀三地跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)“上鏈”，服務(wù)效率進(jìn)一步提升;市商務(wù)局《區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)資產(chǎn)保管箱助力外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)》入選商務(wù)部10項(xiàng)最佳實(shí)踐案例，向全國(guó)復(fù)制推廣;率先試行全國(guó)首個(gè)數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測(cè)度方法，為數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)研究貢獻(xiàn)了“北京方案”……

北京市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)蔡小軍在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，下一步，北京將從三個(gè)方面發(fā)力。

首先是對(duì)接國(guó)際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則。在“兩區(qū)”建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，北京將繼續(xù)立足“四個(gè)中心”建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)定位，聚焦貿(mào)易投資自由化便利化、跨境服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，在商務(wù)部指導(dǎo)下制定出臺(tái)北京先行先試的工作方案，更好發(fā)揮北京開(kāi)放創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。

其次是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。“十三五”時(shí)期，北京市累計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額4.9萬(wàn)億元，約占全國(guó)的18%。2018年，北京成為全國(guó)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)之一，經(jīng)過(guò)3年多的探索，取得了顯著成效。在此基礎(chǔ)上，北京將繼續(xù)在數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新、國(guó)際規(guī)則對(duì)接、優(yōu)化監(jiān)管制度等方面發(fā)力，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，進(jìn)一步彰顯北京服務(wù)貿(mào)易的特色和亮點(diǎn)。

再次是打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。2020年，北京市數(shù)字服務(wù)出口占全國(guó)比重達(dá)到22.6%，體現(xiàn)了北京數(shù)字服務(wù)出口在疫情背景下的發(fā)展韌性和在全國(guó)數(shù)字服務(wù)出口中“橋頭堡”的重要地位。在此基礎(chǔ)上，北京將以打造科技和制度雙創(chuàng)新的數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)為目標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)主體關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，從規(guī)則、制度、承載區(qū)域等探索創(chuàng)新舉措，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)、“兩區(qū)”、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市形成聯(lián)動(dòng)。

建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城

談到數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“兩區(qū)”建設(shè)一年來(lái)也在這一領(lǐng)域取得了階段性積極成效。

在政策創(chuàng)新方面，《北京市“十四五”時(shí)期智慧城市發(fā)展行動(dòng)綱要》《北京市自動(dòng)駕駛車(chē)輛道路測(cè)試管理實(shí)施細(xì)則(試行)》等政策措施，為自動(dòng)駕駛、數(shù)據(jù)保護(hù)與利用提供了詳細(xì)指引。在機(jī)制探索方面，設(shè)立國(guó)內(nèi)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區(qū);獲批創(chuàng)建國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū);組建北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所，成為國(guó)內(nèi)首家基于“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)，用途可控可計(jì)量”新型交易范式的數(shù)據(jù)交易所。在共享開(kāi)放紅利方面，完成全市千兆固網(wǎng)布局，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)5G信號(hào)覆蓋;服務(wù)企業(yè)享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策優(yōu)惠;利用區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)物流、通關(guān)主要數(shù)據(jù)上鏈，實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)紙化、動(dòng)態(tài)化、可視化等。

北京市擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。從2000年開(kāi)始，軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，推動(dòng)北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2020年，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14538.6億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為40.3%。今年上半年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)比2020年的比重上升了2.6個(gè)百分點(diǎn)，保持高速增長(zhǎng)。

展望未來(lái)，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局總工程師仝海威表示，北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市將從幾個(gè)方面發(fā)力。

一是突出“數(shù)字”驅(qū)動(dòng)，把數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素，作為城市減量發(fā)展背景下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的主要路徑。

二是突出“全球”爭(zhēng)先，一方面，布局領(lǐng)先一代的數(shù)字技術(shù)，圍繞“感-傳-算-用”的數(shù)據(jù)鏈，超前布局6G未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、量子科技、算法創(chuàng)新、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，搶占數(shù)字技術(shù)制高點(diǎn);另一方面，探索形成領(lǐng)先的數(shù)字治理規(guī)則體系，以“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新特征，系統(tǒng)謀劃制度規(guī)則創(chuàng)新，為我國(guó)參與全球數(shù)字治理提供北京方案。

三是突出“標(biāo)桿”引領(lǐng)，培育一批標(biāo)桿企業(yè)、實(shí)施一批標(biāo)桿工程，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)體系。

四是突出“城市”孵化，通過(guò)推動(dòng)“數(shù)字市民”“數(shù)字政府”“數(shù)字企業(yè)”等數(shù)字化主體建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字社會(huì)生態(tài)。通過(guò)5~10年的接續(xù)努力，把北京打造成為引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“六個(gè)高地”，即城市數(shù)字智能轉(zhuǎn)型示范高地、國(guó)際數(shù)據(jù)要素配置樞紐高地、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化引領(lǐng)高地、全球數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新策源高地、數(shù)字治理中國(guó)方案服務(wù)高地和數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作開(kāi)放高地。

　　 原標(biāo)題：突出“標(biāo)桿”引領(lǐng) 北京“兩區(qū)”建設(shè)再踏新征程