1月16日，中國信托業協會與中國慈善聯合會聯合發布的《2023年度中國慈善信托發展報告》顯示，截至2023年末，我國慈善信托累計備案數量達1655單，累計備案規模為65.20億元。

這是中國信托業協會與中國慈善聯合會連續第3次聯合發布該《報告》。此前，中國慈善聯合會慈善信托委員會已單獨發布4次，累計已連續7年對外公開發布慈善信托年度發展報告。

(資料圖)

總體呈穩健發展態勢

《報告》顯示，2023年我國慈善信托總體呈現穩健發展態勢。

從備案單數和規模來看，截至2023年末，我國慈善信托累計備案數量達1655單，累計備案規模為65.20億元。其中，2023年新增備案454單，比2022年多增62單；新增備案規模12.77億元，較2022年增加1.37億元。

從地域來看，全國歷年慈善信托備案地區累計覆蓋28個省級行政區，慈善信托向少數省市集中并逐漸深入基層。從慈善信托的歷年備案財產規模來看，浙江省、廣東省、甘肅省累計備案規模領先，其中浙江省累計備案規模達18.89億元，是目前唯一突破15億元的省級行政區，廣東省、甘肅省位列其后，分別為10.41億元和8.53億元。

從2023年度新增慈善信托的備案規模來看，浙江省、北京市、四川省領先，其中浙江省備案規模超過4億元，北京市、廣東省分別達1.92億元和1.29億元。

呈現多樣化特征

《報告》顯示，2023年我國慈善信托繼續向好發展，呈現多樣化特征。

一是慈善信托發展環境不斷優化。《報告》顯示，2023年3月，原銀保監會印發《關于規范信托公司信托業務分類的通知》，將公益慈善信托與資產服務信托、資產管理信托并稱為三大類業務，為公益慈善信托的發展提供了有力支持。同時，此前《慈善法》的修改堅持問題導向，積極回應社會關切，對涉及慈善信托的相關內容，就慈善信托的純公益性、年度支出和管理費用標準、稅收優惠等方面作了補充完善規定。

二是慈善信托財產種類與模式取得突破。在慈善信托種類方面，2023年，非貨幣財產設立慈善信托取得突破性進展。例如，落地全國首單不動產慈善信托，出現了我國首個以著作權收益權作為慈善信托財產追加進入慈善信托的創新實踐。在慈善信托模式方面，基于捐贈人建議基金（DAF）模式的慈善信托在國內實現了突破創新。

三是慈善信托目的更趨多元。《報告顯示》，2023年，慈善信托關注的慈善領域進一步拓展，首次覆蓋了一些特定的細分領域和群體，關注現代社區建設和發展、單親媽媽群體、騎手群體，還關注了防范非法金融風險等。以騎手群體為例，2023年7月，快先森騎手愛心互助慈善信托完成備案，面向遭遇意外、疾病身故以及重大傷殘、重大疾病的騎手提供資助。

四是慈善信托社會影響顯著提升。《報告》顯示，2023年，慈善信托積極開展慈善項目的資助和運作，通過因地制宜的資助方式和長期持續的項目運營，最大程度發揮慈善信托財產的社會價值，在服務國家戰略、助力鄉村振興方面取得顯著成果。

2023年，慈善信托的發展還呈現出調查研究深入推進、品牌建設日益增強等特征。

慈善信托配套制度有望加快落地

《報告》展望，未來慈善信托發展呈現三大趨勢。

慈善信托配套制度有望加快落地。《報告》顯示，在稅收優惠方面，2023年修訂后的《慈善法》，針對慈善信托的稅收優惠規定作出了進一步的規定。一方面，總體上明確國家對慈善事業實施稅收優惠政策，具體辦法由國務院財政、稅務部門會同民政部門依照稅收法律、行政法規的規定制定。另一方面，增加規定明確自然人、法人和非法人組織設立慈善信托開展慈善活動的，依法享受稅收優惠。

在信托財產登記方面，2023年杭州市成功開展了全國首例不動產慈善信托財產登記試點，今后有希望繼續推廣。

此外，《報告》顯示，慈善信托生態圈將進一步成型。慈善信托具有獨特的平臺功能，能夠整合多個參與方，基于慈善信托進行專業協作，共同保障慈善信托的安全高效運行，生態圈的構建有利于促進慈善信托從資金募集到善款使用的全流程專業化運作、從服務客戶到增進社會公共利益的全節點高效鏈接、從點對點合作到多元融合共創的高層級躍升。

同時，慈善信托未來將與企業ESG深度融合。《報告顯示》，公益慈善事業作為ESG題中的應有之義，將凝聚更多企業力量，慈善信托作為一種個性、靈活、便捷、高效的慈善方式，也將成為企業踐行ESG理念的重要途徑之一。

155家機構設立慈善信托 萬向信托、中信信托、光大信托累計管理規模領先

2023年，共有155家機構作為受托人設立慈善信托，萬向信托、中信信托、光大信托的慈善信托累計管理規模領先全行業。

據了解，2023年萬向信托慈善信托備案數量新增70單，管理規模新增近1.6億元，均居全國首位。截至目前，公司已累計受托管理慈善信托293單，累計備案規模近15億元。慈善信托資產累計實施慈善資助13,190余次、資助規模近3.4億元。2023年2月，魯冠球三農扶志基金慈善信托“江河薈·浙江翠” 榮獲“中國家族慈善十大創新項目”。2023年12月，萬向信托-中國水源地保護慈善信托項目獲杭州市政府授予的“杭州慈善獎”。

同年，由萬向信托受托管理的“桐廬縣不動產慈善信托”正式成立，這是全國首單全流程規范化不動產慈善信托，也是推動信托財產登記的一次有益嘗試，為助力信托價值發揮與信托業轉型、助力共同富裕及民生治理提供了“信托樣本”。