為深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，信陽市城市管理局以解決企業(yè)所需、群眾訴求為工作導向，以優(yōu)化固定污染源監(jiān)管制度體系為破題之道，創(chuàng)新排水許可管理機制，全力打造高效便捷的政務服務環(huán)境，不斷提升企業(yè)群眾辦事獲得感、幸福感，且伴隨著全過程監(jiān)管體系的優(yōu)化完善，城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)行為逐步規(guī)范，城市污水收集處理效能大幅提升，有力保障了淮河流域生態(tài)環(huán)境的改善。

實行分類管理。中心城區(qū)排水戶劃分為重點排水戶和一般排水戶，借鑒外地先進經(jīng)驗，自 2021年6月1日起，在中心城區(qū)全面推行城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可告知示諾制，明確一般排水戶適用告知承諾制，大量減少辦事人跑腿次數(shù)和無形成本。充分發(fā)揮“多規(guī)合一”平臺和“工改”系統(tǒng)聯(lián)審聯(lián)批作用，依托海綿城市技術審查，對新建、改擴建項目同步進行供、排水設施審查，主動對接，上門服務，指導項目單位規(guī)范連接排水管網(wǎng)，杜絕混錯接行為。

推行三減一優(yōu)。減材料，能減盡減，一般排水戶申報材料由原來的6項減為2項，在簽訂承諾書和其他材料齊全的情況下，即可當場辦理，實現(xiàn)證件“馬上辦”。減時間，除重點排水戶需特殊環(huán)節(jié)（現(xiàn)場勘察）1個工作日辦結外，一般排水戶實行“即辦件”，企業(yè)和群眾即來即辦。減環(huán)節(jié)，流程重塑優(yōu)化，排水許可審批流程全部優(yōu)化為“受理—審核—決定”3個環(huán)節(jié)，將審批方式由“串聯(lián)”調整為“并聯(lián)”，打造極簡審批模式。優(yōu)服務，堅持線上線下無縫對接、同步推進，編印《信陽市城市管理局政務服務“一本通”》，全方位開展排水許可宣傳，通過“一次告知、一表申請、一窗受理、一次踏勘”，為用戶提供一站式、全流程代辦服務，不收取任何服務費用，讓政務服務既有速度也有溫度。

強化事后監(jiān)管。實施“寬進嚴管”，健全事中事后監(jiān)管機制，建設了水環(huán)境智慧管理平臺，開發(fā)了排水戶基礎信息采集模塊和智慧化管理模塊，利用手機APP上傳排水戶位置，人工采集信息，完善中心城區(qū)現(xiàn)有排水戶數(shù)據(jù)；加強排水現(xiàn)場的行政檢查，委托有資質的測繪單位對告知承諾制排水戶的位置、污水流向、出戶管長度、管材、管底高程等相關情況進行核查，并繪制排水管網(wǎng)CAD圖，導入水環(huán)境智慧管理平臺，完善排水管網(wǎng)GIS一張圖；不定時抽取排水水樣，委托具有CMA檢測資質單位進行采樣檢測，對水質檢測不合格的下達整改通知，督促整改；組建水務執(zhí)法專班，針對排水戶排水口混錯接、直排河道、水質超標等問題進行調查取證和處理，建立市政管網(wǎng)私搭私接聯(lián)合執(zhí)法機制，建立“問題、隱患、責任”臺賬，重點檢查餐飲、洗車和理發(fā)店等場所是否按規(guī)定設置隔油、沉淀和毛發(fā)收集等預處理設施和小區(qū)雨污混接等情況，夯實了水務管理服務基礎。

提升工作實效。2021年實行告知承諾制后，排水證辦理3100余戶，接近前十年辦理總和，辦證量大幅提高。一般排水戶適用承諾制，申請資料中可減免水質檢測報告，辦證階段每個排水戶可減少1500元左右的水質檢測費用和水質檢測時間。排水許可施行以來，有力地推動中心城區(qū)污水從源頭上全監(jiān)控、全收集，污水處理廠平均進水污染物BOD5濃度由2019年的80mg/L，提升至2022年的113mg/L，有力推動實現(xiàn)“污水不入河、外水不進管、進廠高濃度、減排高效能”。（郝昱瑋 劉森）

標簽： 城管 排水 營商環(huán)境

　　 原標題：信陽市城管局：創(chuàng)新排水許可機制 全力優(yōu)化營商環(huán)境