3月5日上午，國務院總理李克強作政府工作報告。抓好金融體制改革是2017年重點工作任務之一。記者注意到，在防控金融風險方面，政府工作報告明確提到了四大“累積風險”的領域，包括不良資產、債券違約等。

李克強說，我國經濟基本面好，商業銀行資本充足率、撥備覆蓋率比較高，可動用的工具和手段多。對守住不發生系統性金融風險的底線，我們有信心和底氣、有能力和辦法。

中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼向記者表示，從去年12月的中央經濟工作會議到今年2月28日中央財經領導小組第十五次會議，都講到了防控金融風險，這是金融領域最受關注的一塊內容，風險防范也是金融持續健康發展的永恒主題。

明確提出四大風險點

在2016年的政府工作報告中，金融風險防控方面的相關表述為“扎緊制度籠子，整頓規范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。”

2017年的政府工作報告則明確指出，當前系統性風險總體可控，但對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融等累積風險要高度警惕。

銀監會數據顯示，2016年末，商業銀行不良貸款余額15123億元，較上季末增加183億元，不良貸款率1.74%。

互聯網金融方面，網貸之家數據顯示，截至今年2月底，P2P網貸行業正常運營平臺數量為2335家，貸款余額增至8857.76億元。

2016年11月，央行在一篇工作論文中提到，由于社會融資結構失衡，銀行體系的間接融資比重過大，以及“影子銀行體系”為代表的部分金融機構資產負債期限錯配，提升了金融體系的脆弱性。

全國政協委員、央行副行長潘功勝3月4日在參加全國政協經濟界別小組討論間隙表示，互聯網金融風險專項整治工作已進入“清理整頓”階段。

進行“穿透式”監管

董希淼表示，金融必須回歸服務實體經濟的本源，加大對供給側結構性改革的支持，在加大對供給側結構性改革、服務實體經濟的進程中，防范和化解金融風險，“2月25日，證監會主席劉士余在新聞發布會上透露，央行正在牽頭制定對資產管理業務的統一監管意見，這是防范金融風險的一件大事。

當然，這并不意味簡單地增加對實體企業的信貸投入，更不是讓資金全部流入實體經濟。最根本的還是要搞好實體經濟，讓金融與實體經濟水乳交融、共生共贏，這是防范金融風險的治本之道。”

全國人大代表、中國光大集團黨委書記、董事長唐雙寧在《關于加強金融風險防范的建議》提案中建議從三方面防范金融風險，包括加強國家金融安全的頂層設計，建議成立由黨中央、國務院直接領導的“金融安全委員會”，從國家戰略安全層面把握大局等。

董希淼表示，隨著金融市場化改革不斷推進，不同金融領域和機構交叉明顯增加，我國金融監管體制也要適時調整和優化。下一步，應加強金融監管協調機制建設，推進機構監管與功能監管、微觀行為監管與宏觀審慎監管有機結合，按照金融的本質要求進行“穿透式”監管，守住不發生系統性金融風險的底線。

　　原標題：總理報告警示金融風險 明確四大“累積風險”領域