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7月5日，據浙江發布消息，近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發浙江省《關于促進平臺經濟高質量發展的實施意見》（下稱《實施意見》）的通知。《實施意見》明確，到2027年，全面構建更具活力的創新體系、多元融合的生態體系、精準高效的服務體系、公平透明的規則體系和高效協同的監管體系，平臺經濟創新活力競相迸發，發展生態全面優化，網絡經營主體數量和平臺網絡交易額持續穩定增長，平臺經濟在優化資源配置、推動產業升級、拓展消費市場等方面的作用充分發揮。在平臺企業競爭力提升和一體推進公平競爭、監管創新方面走在全國前列，全力打造平臺經濟現代化治理先行省。

就主要舉措來看，《實施意見》涵蓋了創新體系、生態體系、服務體系、規則體系、監管體系五大方面，共計25條舉措。

《實施意見》指出，支持平臺企業科技創新。鼓勵平臺企業聯合產業鏈上下游企業、高校院所組建創新聯合體，圍繞平臺經濟底層技術和“卡脖子”技術組織開展科研攻關，在大數據、云計算、區塊鏈、操作系統、處理器等領域取得一批重大標志性成果。

《實施意見》表示，鼓勵平臺經濟未來場景創新。鼓勵平臺企業運用區塊鏈、數字孿生、擴展現實等創新技術打造面向未來的多元應用場景。加快構筑元宇宙未來產業新優勢，支持多元化主體建設元宇宙綜合試驗平臺，加強元宇宙在多場景中的應用，全方位推進元宇宙產業鏈條化、規模化、國際化。鼓勵平臺企業參與數字人民幣試點，深化在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點應用。支持平臺企業參與智慧城市建設，實施社區、樓宇、園區等區域智能服務改造建設工程，打造智慧商圈、智慧街區和未來社區。

《實施意見》要求，提升平臺消費創造能力。深入開展數字生活新服務行動，進一步豐富數字化消費場景。鼓勵平臺企業利用物聯網、云計算、大數據、人工智能等新技術打造全方位、多場景、沉浸式消費體驗。加快信息消費擴大升級，推動信息消費產品和服務向鄉村延伸覆蓋。

《實施意見》提到，提升平臺企業國際競爭力。支持平臺企業實現多元化海外布局，依托境外經貿合作區、境外數字產業園區和海外倉等，培育上下游協同的配套服務生態圈。支持平臺企業通過并購或自建方式在海外設立研發機構，提升全球創新資源配置能力。充分發揮“浙企出海+”綜合服務平臺作用，為平臺企業提供知識產權、商事協調、法律顧問等服務。支持和引導符合條件的平臺企業在境內外上市，加強擬掛牌上市平臺企業的合規指導與輔導服務。

《實施意見》指出，建立完善包容審慎監管規則。本著鼓勵創新的原則，分領域制定監管規則和標準，在嚴守安全底線的前提下為平臺經濟新業態發展留足空間。對一時看不準的新業態，設置一定的觀察期，分類采取行政指導、行政約談、警示告誡等柔性執法方式，謹慎使用行政處罰等執法措施。

《實施意見》強調，完善平臺金融風險管控規則。嚴格落實平臺企業金融業務領域有關法律法規，禁止非法從事資金支付結算業務。強化功能監管和綜合監管，完善跨界、交叉型金融產品穿透式監管規則。落實金融控股公司監管制度，嚴格規范平臺企業投資入股金融機構和地方金融組織，強化風險管理和關聯交易管理，督促平臺企業及其控股、參股金融機構嚴格落實資本金和杠桿率要求。規范平臺企業與銀行保險機構的合作方式，嚴禁平臺企業通過售賣、導流等方式違規為區域性金融機構突破經營范圍限制。推動多部門協同開展金融營銷行為治理，增強業務信息披露全面性和透明度。

此外，《實施意見》還提出推進互聯網醫療服務普惠共享、降低平臺經濟參與者經營成本、強化平臺經濟人才保障、優化平臺經濟市場準入規則等舉措。

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　　 原標題：浙江25條舉措促進平臺經濟發展，要為平臺經濟新業態發展留足空間