助力民營經濟發展，河南又出新招：我省確定20個縣(市、區)，成為民營經濟示范城市試點。

20個縣(市、區)涉及我省16個地市，一方面要向民營經濟的熱土——深圳學習，另一方面還要練出自己的“特長”。

這些試點地區的民營企業將享受到哪些“前沿服務”?一起來看看。

20個縣(市、區)“上榜”河南民營經濟示范城市試點

日前，河南省發改委發布《河南省經濟體制改革專項小組關于公布河南省民營經濟示范城市試點名單的通知》(簡稱《通知》)，確定鄭州市中原區等20個縣(市、區)為河南省民營經濟示范城市試點。

20個縣(市、區)都領到了兩張“任務卡”，探索兩類任務——

一是統一任務。全部試點縣(市、區)均要探索推進，對標深圳相關做法，圍繞“企業辦事不求人”目標，積極探索所有涉企政務服務事項100%網上辦、自助辦、幫辦、代辦，力爭做到簡易辦、快速辦、免費辦。

二是特色任務。緊扣本地區發展基礎和發展特色，用超常規的舉措，探索形成具有地方特色的民營經濟發展新模式。

既有統一要求，又有“專屬定制”，《通知》這次給出的“清單”很全面。

以“上榜”的鄭州市中原區為例，“推進商事登記‘1+X’改革”是該地的特色任務之一。

他們是怎么做的?

以在鄭州市中原區政務服務中心辦理營業執照的劉女士為例，下午1點多她來辦事，3點左右，營業執照和新成立公司的印章她已經拿在手里了，隨后，劉女士還順便進行了稅務登記。

“從未想過開公司會這么‘簡單’。”劉女士感嘆，以往僅是辦理營業執照就需要3~5天，如今，所有事情加在一起也就個把小時。

目前，鄭州市中原區已實現區級政務服務事項100%應進必進、100%一窗受理、100%最多跑一次、100%網上可辦，辦事總時限壓減89%。基本實現了“辦事不求人”。

典型經驗和特色做法將向全省推廣

為何要在此時出臺這樣一份《通知》?政策的制定單位——河南省發改委體制改革綜合處的相關工作人員透露了其中緣由。

2019年12月，中共中央、國務院印發《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》。

據了解，這是改革開放以來針對民營企業的第一份“中發文件”。文件提到，要研究支持改革發展標桿民營企業和民營經濟示范城市，充分發揮示范帶動作用。

根據文件精神，以及地方經驗，我省出臺了《通知》。“民營經濟是縣域經濟的主力軍，因此，這次的試點選取的都是各縣(市、區)。”該工作人員表示，20個試點縣(市、區)同時也是民營經濟發展好、有基礎的地方。

試點多久?完成后要做什么?

對此，該工作人員表示，初步考慮試點時間為1~2年(將根據具體情況動態調整)，并適時召開現場會或片區會，向全省推廣試點地區的典型經驗和特色做法。

20名“先行軍”咋探索?深圳是“學習模板”

統一任務，是20個“先行軍”探索的重點。《通知》還特意劃出“學習模板”：對標深圳。

早在2019年，深圳就提出，2020年底全面實現全市政務服務“一網通辦”，在政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”方面實現4個100%。

一年后，《省級政府和重點城市網上政務服務能力(政務服務“好差評”)調查評估報告(2020)》發布，深圳蟬聯第一。

彼時，深圳已經實現市政務服務事項100%進駐網上辦事平臺。

而根據《河南省“十四五”營商環境和社會信用體系發展規劃》，到2025年，政務服務事項“一網通辦”可辦率、“最多跑一次”實現率均達到100%。

“20個縣(市、區)的探索，最主要的就是要聚焦涉企政務服務，對標先進，進行優化、改進，為民營經濟發展創造一個更好的環境。”上述省發改委工作人員表示。

我省有市場主體851.8萬戶，居全國第5位

“在河南，民營經濟是經濟發展的‘主力軍’，數量上也是各類市場主體中的絕對‘主力’。”在河南省社科院經濟研究所副研究員李斌看來，民營經濟發展，事關就業、稅收、市場繁榮……是我省經濟發展的中堅力量。

翻看近6年河南省政府工作報告，幾乎每年必提民營企業、民營經濟。

在河南省“十四五”規劃中，同樣明確提出，要促進民營經濟健康發展，落實減稅降費政策，助力民營經濟紓困解難;培育改革發展標桿民營企業，深化“兩個健康”示范縣(市、區)創建，建設全國示范省。

今年1月底，河南省市場監督管理局發布的《2021年河南省市場主體發展情況分析報告》顯示，截至2021年年底，全省實有各類市場主體851.8萬戶，居全國第5位。

這其中，實有私營企業225.1萬戶，實有個體工商戶586.7萬戶。

“從全國層面來講，我省民營經濟應該處于‘第二梯隊’。”李斌說。與中部六省對比，我省市場主體數量穩居第一，雖然部分省份官方尚未公布民營企業數量，但以民營企業在企業數量上占絕對多數的態勢來看，河南仍能穩坐第一。

2021年3月，河南省政府新聞辦召開“解讀《中共河南省委全面深化改革委員會2021年工作要點》”專題新聞發布會。

河南省發展改革委黨組成員、副主任李迎偉表示，民營企業貢獻了全省五成以上的生產總值、近九成的稅收收入和八成以上的新增就業，在穩定全省發展大局中功不可沒。

如此看來，打造民營經濟的熱土，吸引更多活力四射的民營企業在河南扎根，試點和探索的“作業”，值得期待。(頂端新聞·河南商報首席記者孫科)

標簽： 民營經濟 示范城市 學習模板 特色探索

　　 原標題：河南省確定20個縣（市、區） 成為民營經濟示范城市試點