發改委：糧食物流業“十三五”發展規劃（附全文）

　　為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，根據《物流業發展中長期規劃(2014—2020年)》《糧食收儲供應安全保障工程建設規劃(2015—2020年)》《糧食行業“十三五”發展規劃綱要》等有關部署要求，國家發展改革委、國家糧食局組織編制了《糧食物流業“十三五”發展規劃》。以下是詳情：

　　《糧食物流業“十三五”發展規劃》

　　前言

　　糧食物流業是糧食行業發展的基礎支撐性產業。發展糧食現代物流，建立高效、暢通、節約的糧食現代物流體系，對提高糧食流通效率，減少糧食損耗，降低流通成本，促進產銷銜接，加快推進農業供給側結構性改革，增強國家糧食宏觀調控能力，保障國家糧食安全具有重要意義。發展糧食物流業，需堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，貫徹落實“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略;注重一二三產業融合發展，注重應用現代產業組織方式，注重物流技術創新、業態創新和品牌創新。

　　依據《物流業發展中長期規劃(2014—2020年)》

　　《糧食收儲供應安全保障工程建設規劃(2015—2020年)》

　　《糧食行業“十三五”發展規劃綱要》等，編制本規劃。

　　一、發展環境

　　(一)發展現狀

　　“十二五”以來，隨著我國現代物流業健康快速發展和“糧食收儲供應安全保障工程”全面實施，我國糧食物流業發展較快，糧食現代物流體系初步建成。

　　——糧食物流總量快速增長。糧食物流總量由2011年的3億噸增長到3.65億噸，其中省內糧食物流量由1.5億噸增長到2億噸，跨省糧食物流量由1.5億噸增長到1.65億噸1。

　　——“北糧南運”的糧食物流態勢更加突出。東北通道糧食年流出量約5000萬噸，主要品種是玉米、稻谷(大米)，主要流向華東、華南、華北、西南和西北地區;黃淮海通道年流出量約6000萬噸，主要品種是小麥，主要流向華東、華南、西南和西北地區;長江中下游通道年流出量約2400萬噸，主要品種是稻谷(大米)，主要流向華東、華南、西南地區;華東沿海、華南沿海通道年流入量約4900萬噸，京津通道年流入量約905萬噸，西南通道年流入量約2900萬噸，西北通道年流入量約1800萬噸。

　　——糧食物流節點覆蓋面進一步擴大。建成了一批覆蓋主要糧食生產和消費區域、具備一定輻射能力和示范作用的物流節點和糧食物流園區，節點的集散功能進一步完善，有力促進了產銷銜接，帶動了當地糧食產業經濟發展。

　　——運輸方式多元化發展。糧食跨省運輸中，鐵路運輸占比約50%，水路運輸約40%，公路運輸約10%。汽車散糧、內河船舶散糧運輸比例穩步提高，散糧火車入關試點逐步開展，集裝箱散糧運輸快速發展，糧食物流成本進一步降低，糧食流通效率不斷提升。

　　——高效糧食物流裝備及技術推廣應用。集裝單元化等糧食物流技術開始應用，多點犁式帶式輸送機等節糧減損裝備逐步推廣，公鐵水多式聯運銜接技術得到提升，有力支撐了糧食流通現代化發展。

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