■CFP供圖

　　據(jù)新華社電國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日公布的《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(征求意見(jiàn)稿)》提出，國(guó)家網(wǎng)信辦將會(huì)同有關(guān)部門成立首個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議網(wǎng)絡(luò)安全審查的重要政策，統(tǒng)一組織網(wǎng)絡(luò)安全審查工作等。

　　征求意見(jiàn)稿提出，關(guān)系國(guó)家安全和公共利益的信息系統(tǒng)使用的重要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全審查。

　　網(wǎng)絡(luò)安全審查不同于當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證和檢測(cè)，重點(diǎn)審查網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可控性，主要包括:產(chǎn)品和服務(wù)被非法控制、干擾和中斷運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn);產(chǎn)品和服務(wù)提供者利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件非法收集、存儲(chǔ)、處理、利用用戶相關(guān)信息的風(fēng)險(xiǎn);產(chǎn)品和服務(wù)提供者利用用戶對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的依賴，實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或損害用戶利益的風(fēng)險(xiǎn)等。國(guó)家網(wǎng)信辦表示，網(wǎng)絡(luò)安全審查是對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)采取的事中、事后監(jiān)管。

　　征求意見(jiàn)稿提出，黨政部門及重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)先采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)審查的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，不得采購(gòu)審查未通過(guò)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)此，中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟說(shuō)，此規(guī)定的意思是，如果某個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)在接受安全審查后沒(méi)通過(guò)審查，被列入“黑名單”，那么不能采購(gòu)這個(gè)產(chǎn)品和服務(wù)，但并不是說(shuō)黨政部門及重點(diǎn)行業(yè)采購(gòu)的所有網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)都要進(jìn)行審查。

　　解讀

　　聚焦“網(wǎng)絡(luò)安全審查”

　　據(jù)新華社電國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日公布的《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(征求意見(jiàn)稿)》提出，我國(guó)將成立網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會(huì)，統(tǒng)一組織網(wǎng)絡(luò)安全審查工作等。“網(wǎng)絡(luò)安檢”有哪些須知項(xiàng)?新華社記者采訪了國(guó)家網(wǎng)信辦和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

　　誰(shuí)來(lái)審查，是什么性質(zhì)的審查?

　　焦點(diǎn)1:

　　【意見(jiàn)稿】國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同有關(guān)部門成立網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議網(wǎng)絡(luò)安全審查的重要政策，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)重要問(wèn)題。

　　【解讀】國(guó)家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)借鑒國(guó)外做法，建立網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)專家組成網(wǎng)絡(luò)安全審查專家委員會(huì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)及其提供者的安全可信狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。網(wǎng)絡(luò)安全審查不是行政審批，是對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)采取的事中、事后監(jiān)管，堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、在線監(jiān)測(cè)、背景調(diào)查相結(jié)合的原則。

　　焦點(diǎn)2:

　　哪些產(chǎn)品和服務(wù)需審查?

　　【意見(jiàn)稿】關(guān)系國(guó)家安全和公共利益的信息系統(tǒng)使用的重要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全審查。

　　【解讀】國(guó)家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，并非所有網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)都需要審查，是有條件的。而且，重點(diǎn)審查的是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可控性。判定是否影響國(guó)家安全和公共利益，主要看產(chǎn)品和服務(wù)使用后，是否會(huì)危害國(guó)家政權(quán)和主權(quán)安全，是否會(huì)危害廣大人民群眾利益，是否會(huì)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及國(guó)家其他重大利益。

　　黨政部門所用產(chǎn)品都要審查?

　　焦點(diǎn)3:

　　【意見(jiàn)稿】黨政部門及重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)先采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)審查的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，不得采購(gòu)審查未通過(guò)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　【解讀】中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟說(shuō)，這個(gè)規(guī)定的意思是，如果某個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)可能會(huì)影響國(guó)家安全，在進(jìn)行安全審查后沒(méi)能通過(guò)審查，被列入“黑名單”后不能采購(gòu)，并不是說(shuō)黨政部門及重點(diǎn)行業(yè)采購(gòu)的所有網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)都要進(jìn)行審查。

　　焦點(diǎn)4:

　　是在搞貿(mào)易保護(hù)壁壘嗎?

　　【意見(jiàn)稿】關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，可能影響國(guó)家安全的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全審查。

　　【解讀】國(guó)家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)絡(luò)安全審查制度的實(shí)施是企業(yè)證明產(chǎn)品安全性，提高用戶對(duì)產(chǎn)品信心的機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)安全審查不但不會(huì)對(duì)國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)造成障礙，反而會(huì)因?qū)彶橹贫鹊膶?shí)施提高用戶對(duì)產(chǎn)品安全性的信心，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)安全審查將對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和產(chǎn)品平等對(duì)待，不針對(duì)特定國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)，不會(huì)限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　焦點(diǎn)5:網(wǎng)絡(luò)安全審查和網(wǎng)民有什么關(guān)系?

　　【意見(jiàn)稿】重點(diǎn)審查網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可控性，主要包括:產(chǎn)品和服務(wù)被非法控制、干擾和中斷運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn);產(chǎn)品和服務(wù)提供者利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件非法收集、存儲(chǔ)、處理、利用用戶相關(guān)信息的風(fēng)險(xiǎn);產(chǎn)品和服務(wù)提供者利用用戶對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的依賴，實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或損害用戶利益的風(fēng)險(xiǎn)等。

　　【解讀】國(guó)家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重點(diǎn)審查網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可控性，產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件非法獲取用戶的信息，不能損害用戶對(duì)自己信息的自主權(quán)、支配權(quán);不得非法控制、操縱用戶的系統(tǒng)或設(shè)備，用戶自己的系統(tǒng)要用戶自己控制;不得利用廣大用戶對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的依賴搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，謀取不正當(dāng)利益，比如停止必要的安全服務(wù)、搞壟斷經(jīng)營(yíng)等。目的是維護(hù)用戶信息安全，維護(hù)國(guó)家安全和廣大人民群眾的合法權(quán)益。

　　焦點(diǎn)6:審查如何才會(huì)啟動(dòng)?

　　【意見(jiàn)稿】根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門要求、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)建議、市場(chǎng)反映和企業(yè)申請(qǐng)等，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室組織第三方機(jī)構(gòu)、專家對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查。

　　【解讀】國(guó)家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門要求、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)建議、市場(chǎng)反映和企業(yè)申請(qǐng)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全審查。同時(shí)，金融、電信、能源等重點(diǎn)行業(yè)主管部門，根據(jù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查工作要求，組織開(kāi)展本行業(yè)、本領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查工作。

　　左曉棟解釋，比如某網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為這款產(chǎn)品和服務(wù)存在巨大網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，可能影響國(guó)家安全，就可以向?qū)彶槲瘑T會(huì)反映這個(gè)問(wèn)題，審查委員會(huì)認(rèn)為這種情況可能存在，就可以對(duì)該產(chǎn)品和服務(wù)在特定領(lǐng)域使用時(shí)進(jìn)行安全審查。

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　　原標(biāo)題：我國(guó)將成立網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會(huì) 焦點(diǎn)問(wèn)題解讀