今年全國兩會期間，全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元建議，降低水產行業稅費負擔，營造公平稅收環境。

劉漢元指出，截至2020年，我國水產品總產量達到6549萬噸，占全球比重的40%以上，水產養殖規模突破萬億大關，達到10223.4億元，接近生豬養殖市場規模。我國連續多年蟬聯全球最大的水產品消費國、生產國和出口國，但水產行業相較于畜禽行業承擔了更重的稅費負擔。

根據現行企業所得稅法實施條例，在養殖環節，畜禽養殖企業免繳企業所得稅，水產養殖企業則要繳納12.5%的企業所得稅。在流通環節，水產與畜禽同樣實行差異化的增值稅政策。根據相關規定，在流通環節鮮活或初加工的水產品增值稅稅率為9%，而鮮活的豬、牛、羊、雞、鴨等畜禽產品可以免繳增值稅，進一步拉大了兩個產業的利潤差距。

劉漢元表示，在此背景下，畜禽養殖企業近年來不斷加大整合力度，出現了一批特大型畜禽養殖企業。根據相關數據統計，目前我國生豬養殖企業CR10(行業集中度前10位)市場份額為12%,禽類養殖企業CR10達到40%，而水產養殖企業CR10不到2%，遠遠落后于畜禽養殖企業。

此外，我國水產養殖主要集中在華南、華東和華中等水資源豐富地區，與畜禽養殖可就地消費、易于加工的特點不同，水產品存在大量的全國范圍內流通，按照目前稅法規定，只能在本省使用農產品收購發票，導致公司化運作存在取票難和取票成本高的問題。

基于上述事實和現狀，劉漢元認為，對水產和畜禽行業應一視同仁、公平對待，調整稅收政策，營造公平稅收環境迫在眉睫。只有這樣，才能破除制約水產行業發展的政策制約，真正推動水產行業向現代化、規模化、集約化、標準化邁進。

為此，劉漢元提出兩點建議：一是免征水產行業或水產養殖企業所得稅。目前水產行業中僅遠洋捕撈享受免征企業所得稅優惠，但其產量僅占我國水產品總產量的3.5%。建議相關部門針對水產行業出臺與畜禽行業一致的稅收優惠政策，營造公平稅收環境，免征水產行業或水產養殖企業所得稅，真正發揮稅收優惠政策助力行業持續健康發展的積極作用。

二是免征水產品流通環節的增值稅，允許跨省使用農產品收購發票。建議相關部門出臺與畜禽行業一致的稅收優惠政策，免征水產品流通環節的增值稅，鼓勵規模化企業參與流通環節，促進大宗水產品供應鏈和交易平臺的打造，縮短從塘頭到餐桌的距離，讓老百姓吃上更新鮮、更健康、更安全的水產品。

標簽： 人大代表 代表劉漢元 公平稅收 水產業發展

　　 原標題：全國人大代表劉漢元：營造公平稅收環境推動水產業發展