余杭區認真貫徹落實省市關于共同富裕工作部署，在全市率先成立區委社建委，構建“四大體系”，制定共富示范先行區5年實施方案等。圍繞重點工作“1+7+N”和重大改革“1+5+N”，余杭區出臺一攬子政策措施和重點領域專項政策，破除制約高質量發展和共同富裕的體制機制障礙，不斷加大改革探索力度。

在積極探索共同富裕示范區建設新征程中，余杭區上下共同努力，蹄疾步穩，捷報頻傳!

浙江省公布2021年高質量發展建設共同富裕示范區工作考核評價結果，余杭獲評縣(市、區)優秀等次，位列第一;浙江省高質量發展建設共同富裕示范區第二批試點名單出爐，余杭區成功入選省級第二批共同富裕試點(改革探索類)……

作為杭州的經濟強區、創新高地，余杭區在扎實推進共同富裕示范區建設過程中，更是形成了許多改革創新方面可復制推廣的先發模式和典型案例。

實施人才“雙向雙創”新模式

積極探索余杭2.0版“人才共富協同體”

上午十點半，杭州新湖電子有限公司企業負責人謝琦明剛給公司研發團隊開完會。這個有著近20人的核心研發團隊就在余杭區未來科技城的浙江人才大廈內辦公，而公司注冊以及技術工藝、生產等環節都在杭州桐廬縣。

為什么會有這樣的布局?謝琦明坦言：“研發需要引進大量的人才，未來科技城人才集聚，更能讓公司找到好的技術人才。”

于是2009年，杭州新湖電子有限公司成為首批入駐浙江人才大廈的公司之一。有了人才的助力，公司研發加大了馬力，經過幾年努力，公司目前已形成了自己的品牌，并且大部分出口產品均突破了歐盟的技術壁壘，完成CE、ROSH、IP67等相關認證，建立了穩固的中高檔客戶群。其中，LED單光源復合全光譜光源、模擬太陽光光源技術更是處于國際領先水平。謝琦明透露，去年公司整體效益非常好，單出口額就達到了2300萬元。

類似這樣布局模式的公司，在浙江人才大廈里有不少。浙江人才大廈擔當著全省“飛地聚才”的重要使命，為先富帶后富提供了高能級平臺。目前，大廈里除了一樓的人才服務大廳，六至十一樓為省內(除杭州、衢州)外的九地市和杭州三縣市(桐廬、淳安、建德)人才企業科研辦公區。已入駐47家企業(累計入駐企業84家)，企業主要集中在大數據、人工智能、新能源新材料、物聯網技術等領域。

記者了解到，除了現已投用的浙江人才大廈先導區，余杭區未來科技城正在積極建設總用地67.71畝，總建筑32.29萬平方米的浙江人才大廈基地，預計2026年投用。

其實，浙江人才大廈落戶未來科技城是余杭區打造全省人才創新共同體重要環節之一。為了適應不同地區個性需求，進一步優化既有“人才共富協同體 ”工作機制，余杭區還建成衢州海創園、麗水數字大廈、余杭-柯城山海協作產業園等飛地平臺，為全省10個地市以及杭州建德、淳安、桐廬提供了人才集聚載體，初步形成以余杭為核心節點、以各地市為合作網絡的“1+X”省域人才協作體系。

不僅如此，當前余杭區率先構建了“熱帶雨林式”創新創業生態體系，系統建立了“五個一”人才管理服務工作機制，全國首創“人才創業險”和“人才創新創業全生命周期一件事”重大改革舉措，全省首推知識產權證券化產品上市，夢想小鎮創新創業轉化輸出模式獲評長三角一體化典型案例。

接下來，余杭區將以建設2.0升級版的省域“人才共富協同體”為目標，探索“從單向幫扶轉向資源互補、從博弈競爭轉向合作共贏、從外部推動轉向內在驅動”的“雙向”新機制，走出“人才跟項目、研發成網絡、產權進市場”的“雙創”新路徑，實現省域范圍人才鏈、創新鏈、產業鏈的互聯互通，為有效縮小地區差距提供余杭共富樣板。

為苕溪南北開啟“共富”新大門

余杭鑄造三把“金鑰匙”

苕溪是余杭人的母親河，為了加快苕溪南北共同振興，余杭街道在苕溪以北8個村71.8平方公里區域打造了“禹上稻鄉”項目，以3萬畝永久性基本農田大規模流轉、農文旅產業融合發展、“8+1”九村聯合開發村級留用地三把“金鑰匙”為抓手，積極探索永久性農田保護區實現鄉村振興共同富裕新路徑。

六月正是農忙耕種時節，在“禹上稻鄉”的核心區永安村，成片的稻田披上了“新綠”，秧苗吐翠，呈現出一派生機盎然的景象。

“你別看禾苗剛種下去，不少已經被預定了。”杭州稻香小鎮農業科技有限公司總經理劉松說，“在去年的基礎上，今年又新增了一百多畝，目前已有600多畝稻田被杭州企事業單位認養了。”

劉松是永安村聘請的農村職業經理人，2019年他應聘來到永安村，如今三年多過去了，劉松帶領的團隊也發展到了十幾人，他們主要負責村集體資源運營，比如水稻種的引種、活動策劃、品牌推廣、鄉村規劃等。

就拿永安村的特色水稻產業來說，永安村大約有5000多畝的水稻田，以往都是村民人工耕作為主，自從農田大規模流轉后，原本碎片化的農田形成了整體規模，村里投入設備進行機械化耕作，推行了智慧農業的轉型。

為了確保糧食穩產增收，劉松團隊還專門聘請浙江大學教授團隊作為農學顧問，設立浙江大學農學院教學實習基地。每年春耕期間，教授們會同區農技推廣中心工作人員積極對接種糧大戶，做好春播、育苗、施肥等農技指導工作。

劉松說，給村里引進了“軟香二號”為代表的高科技改良品種，軟糯好吃的永安大米已經收獲了不少“粉絲”。除了被認養的部分稻田外，永安村其他的稻田產出的大米，以及大米再加工的衍生產品都被劉松團隊，通過線上銷售賣到了全國各地。

不僅如此，永安大米還有專門的“身份證”，掃掃包裝上二維碼即可準確掌握大米從生產、加工、流通、倉儲到銷售等全過程的信息，確保糧食生產的質量安全可追溯，有效提升了農業領域智慧監管水平。

據介紹，永安村通過規模化、集約化、標準化種植以后，畝均效益從原來的每畝2000元左右提升到6000元以上。

富起來的永安村也變得熱鬧起來，劉松告訴記者，村里僅6月份策劃的活動就有21個，從傳統文化非遺的藍染到微創意大賽座談會。另外，眼下正趕上學生畢業以及暑假，劉松團隊還策劃了不少畢業旅行活動以及勞動主題的親子活動。

游客來了，創業機會也多了。記者了解到，永安村發展起來后，還成功吸引了8名本地創客回家創業，他們在家門口開起了農家樂、面館、手工作坊、書畫院等。

其實，永安村這幾年的發展僅是苕溪以北8村的縮影。據了解，截至2021年底，8村近6000戶農戶已簽訂協議，流轉耕地2.4萬畝，產量提升12%;耕地流轉單價從900元/畝增長到1500元/畝;帶動周邊農戶增收650萬元。

如何為村集體經濟尋得增收新路徑?余杭街道敏銳把握到城南沈家店社區村級留用地開發意愿強烈，大膽創新、主動牽頭，積極爭取各級部門支持，創新提出“1村出地、8村出資”合作開發模式，探索打造“山海協作”余杭版。

目前，沈家店社區和苕溪以北8個村共同成立聯合公司，開始規范推進項目開發工作。該項目預計將建成8萬平方米綜合體，每村可獲得1億元資產和300萬/年現金流收入，推動經濟效益與社會效益“雙豐收”。(商報記者 許成慧 通訊員 高曉玲 張柔 梁潔)

標簽： 杭州余杭區 鑄造三把金鑰匙 為苕溪南北開啟共富新大門 實施人才雙向雙創新模式

　　 原標題：杭州余杭區：實施人才“雙向雙創”新模式 積極探索余杭2.0版“人才共富協同體”